为龙泉复兴出谋献计！30个候选“良计”（发展良策）邀您来投票

  2020年是“绿水青山就是金山银山”理念提出15周年，也是龙泉撤县设市30周年。为进一步对标对表“重要窗口”新目标新定位，加快推进龙泉高质量绿色发展，龙泉市委决定，在全市开展“聚焦‘重要窗口’、聚力龙泉复兴”学习实践活动。为推动学习实践活动深入开展，动员全社会积极为龙泉复兴出谋献策，特组织并且开展全民献计活动。此次活动采取分类分众化方式来进行收集，共收到259条“良计”，分别来自龙泉市机关、企业和事业单位干部职员，人大代表、政协委员、海外侨胞及市内外社会各界人士。

  通过宣传推广、品牌运营，着力构建“国内国际四向拓展、线上线下同频共振”的立体式全景化“青瓷宝剑 天下龙泉”品牌构建格局。

  一是大格局谋划。加强顶层设计，学习“丽水山居”图策划模式，面向全球招引优秀团队，高规格、高品位地统一规划设计品牌标识及推广路径。

  二是大系统营运。打响品牌知名度，向社会各个层面宣传、推广、灌输、渗透城市的品牌竞争力，扎实做好“物化”工程；借鉴丽水山耕运营模式，统筹全市政府、市场主体、线上线下资源，集中资源精准打造“天下龙泉”品牌，并推动参展宣传标准化。

  三是大视野推广。借助“一带一路”政策，借力对外文化交流中心，加快推进“天下龙泉”品牌走出国门、走向世界、走进人心；通过展会、活动、论坛、节庆等，坚持每年市外市内定期举办推介活动，构建战略化、规模化、持续化、系统化对外推广品牌模式；加强线上推广模式，依托抖音、淘宝、龙泉青瓷宝剑商城等平台，强化“青瓷宝剑 天下龙泉”品牌线上推广，全要素、全周期、全领域运营“天下龙泉”平台。

  四是大创新推进。整合各层面资源，推出“天下龙泉”+文旅、农业、文创、城市等计划，打造精致城市，把剑瓷产业渗透到城市的角角落落；深入挖掘品牌内涵，加大与新时代和剑瓷与生活美学等研究，加快系列文创产品研究开发，从而提升产品的竞争力和市场占有率，提升整体形象。

  一是明确对象。根据产业类别、企业规模和成长潜力，提出20家以内阶段性年度大企业库名单，按照行业划分为汽车配件企业5家以内、工程机械企业3家以内、竹木制品企业5家以内、青瓷宝剑企业4家以内、健康产业及别的企业3家以内（其中青瓷宝剑行业大企业培育以青瓷宝剑产业局相关规定为准），实行动态管理，按年均产值、上涨的速度、项目投资及税收贡献等指标做综合评价，排名靠前的增补入库，业绩下降不符合培育条件的调整出库。

  二是制定措施。精准服务企业，针对生产经营状况、发展规划、困难问题等，制定“一企一策”个性化培育方案，全力解决企业未来的发展难题；强化政策保障，制定出台十条激励政策，强化用地用能、营商服务、人才引进等保障，全方位支持企业做大做强；浓厚发展氛围，全面激发企业积极性，树立大企业培育的正确导向，带动别的企业加快转型升级。

  三是建立机制。形成大企业培育例会制度，坚持“每周一碰头、半月一会商、每月一总结”的例会机制，定期汇总帮扶情况，分析研究有一定的问题，对先进事例和滞后事项做通报；形成考评体系，每月点评，每季从订单、产值、税收、固定资产投资、发展前途等维度对大公司进行综合打分，年终根据企业发展情况做综合考评，对达成当年年度目标、考评优秀的企业予以政策兑现；以产业链链长制试点创建为契机，建立健全产业链“九个一”工作机制，充分的发挥三田、毅力、新劲、创新、广力、置信等有突出贡献的公司的作用，主攻细分市场，做精做专汽车空调零部件产品，力争在新能源汽车空调、整机系统总成等方面取得新突破，推动“龙泉制造”向“龙泉智造”转变。

  一是采用整合全域土地，为工业化和城镇化提供发展空间，为农业现代化提供机会。全力推进国土空间高效高质利用，梳理出总面积为21.33平方公里的产业高质量发展新平台，建设面积8.61平方公里，平台东至S229省道—兰巨乡集镇—桐山村一线，南至规划长深高速，西至龙泉溪，北至龙泉溪。计划建成规模化现代农创经济、数字化的经济、休闲康养、城市未来社区和乡村住区融合为组成的集成型高端生态产品价值集聚平台。

  二是聚焦重点行业领域，全方面推进龙泉市产业向中高价值链跃升。结合龙泉市在汽车零部件行业的现有基础，聚焦智能汽车热管理、热泵空调行业等前沿领域，锚定智能制造目标，全力促进现有优势零部件向智能化集成部件转型，吸引行业领军企业项目落地，推进标志性项目建设和招引，加快产业平台、科学技术创新平台、智能生产装备、检测服务等智能汽车关键零部件制造体系建设。

  三是深化产学研合作，夯实高端制造基石。逐步加强与浙江大学等省内外知名高校合作，积极发挥公共科学技术创新服务平台、省级企业研究院、省级技术创新战略联盟，以及浙江省汽车空调产品质量检验中心等创新资源作用，聚焦行业前沿技术、关键技术和重大工程技术，完善研发技术、设计试验、检测验证、公共信息等“一站式”技术公共服务平台，努力成为全国知名的智能汽车关键零部件（热管理）创新地、国家智能汽车零部件技术创新网络节点。

  四是坚持高端智能绿色理念，做精做深工程机械五金零配件产业基础。积极对接徐工、三一、鼎力等行业龙头，以全球一流先进生产的基本工艺为基础，以绿色发展和人机一体化智能系统为导向，选择国际先进品牌设备，聚集行业精英专家队伍，延伸发展高端液压、传动、控制等基础核心零部件，培育形成集高端产品、人机一体化智能系统、清洁生产、先进工艺、一流设备于一体的省级新兴工程。

  五是注重生态、生活、生产的“三生”融合发展理念，强调创产类、居住类和乡村类未来社区和谐共生。平台参照德国黑森林小城镇的发展道路及启示，推动工业化、城镇化和农业农村现代化等“三化”同步发展，在推进工业化和城镇化的过程中，始终注重提高农业现代化水平，真正的完成“三化”相辅相成、协调发展，打造全省产城融合发展示范高地。

  一是充分发挥剑瓷研究院作用，注重借智借力，加快形成一批剑瓷文化课题成果。制订龙泉剑瓷文化研究院五年计划，做到五方面：①搭建展览展示平台，如举行龙泉剑瓷文化研究院启动仪式，开展“天下龙泉·龙泉窑‘碗’事专题展”；②搭建书籍创作平台，如出版一部《天下龙泉·龙泉窑“碗”事作品集》；③搭建研讨交流平台，如开展浙江省民间工艺“名家孵化”计划第二期创作交流活动；④打造微信平台，依托“龙泉人文”微信公众号，全方面、多维度反应剑瓷文化研究动态；⑤搭建人才队伍建设平台，如依托剑瓷文化研究院，全力做好剑瓷文化深入研究工作。

  二是加强青瓷宝剑乡土教材编撰，每个学期每名学生都要接受一场以上青瓷宝剑文化普及课程。

  三是围绕青瓷历史、传承、烧制、弘扬等主题，拍摄一系列青瓷宣传视频，向市内外加强宣传推广。大力落实“文旅兴市”发展的策略，坚持以文旅大融合为抓手，面向“十四五”，优化文化产业布局，凸显集聚规模效应；按照龙庆经典文创聚落区规划要求，加快编制剑瓷经典文创融合创新试验区方案，争取省委省政府支持；突出重点项目牵引，千方百计谋一批大项目，千山万水招一批大项目，千辛万苦上一批大项目，补剑瓷文化产业高质量发展之短。

  一是编制招商引资路线图。根据我市市情和产业发展需求，结合国内外发展的趋势和潮流。坚持“我们应该什么样的项目，需要配齐哪些弱势产业构成，需要引进哪些没有的业态”的理念，精心编制招商引资路线图，引进一批集农林产品深加工、剑瓷文创产品、农旅结合等在我市有一定发展又需要加快补强的产业，填补产业空白，推动我市产业形成互补和增强之势，推动产业的高质量发展。

  二是加大对招商引资人才的培养力度。打造“培训+实践”两个课堂，全方位提升招商人才的专业能力和实践水平。加强招商政策的解读和运用，制定科学合理的招商政策，不仅要有吸引客商的优惠之策，更要有约束客商在我市投资项目引进投产开工的刚性之策。

  三是持续优化营商环境。良好的投资环境是客商来龙投资的前提，好的投资环境不仅仅局限于客商投资之前，更要用贴心的服务赢得客商的青睐，体现在客商来龙营商的全过程，实现来龙投资项目“引得来、能发展、留得住”。因此，必须持续推动“最多跑一次”改革，以此撬动各方面服务的整体提升，打造优良投资环境。

  一是“一基地”：创建浙西南科创基地，符合《国家科学技术创新基地项目》申报目录内容，适合浙江省《科技新政》深化全面创新改革试验区建设要求，融合丽水市谋划的《浙西南科创大走廊》布局范围。

  二是“五平台”：双创平台，项目总用地面积约40亩，包括创业大楼、创新大楼、数字化的经济产业创新综合楼、青瓷刀剑产业创新服务综合楼等，为大众创业、万众创新提供载体保障；产业创新服务综合体平台，包括浙江龙泉汽车空调产业创新服务综合体、龙泉森林经济产业创新服务综合体、龙泉青瓷刀剑产业创新服务综合等，为企业与创新主体提供产业链、创新链、服务链、资金链的一站式服务体系；市校合作平台，包括浙江大学龙泉创新中心、中国计量大学龙泉科创中心、浙江农林大学龙泉科技特派员工作站、龙泉工程师协同创新中心等，为龙泉的柔性引才搭建桥梁与提供服务；检验测试平台，包括国家汽车空调CNAS检测中心、浙江省汽车空调产品质量检验测试中心、浙江省青瓷刀剑日用产品质量检测中心等，为龙泉的企业及产品提供最权威的第三方检验服务；工匠培育平台，包括龙泉市中等职业技术学校、龙泉青瓷宝剑技师学院等，为龙泉的产业高质量发展提供技能型人才。

  三是“十联动”：深化“产学研用金、才政介美云”体系，实现主导产业、高校院所、科研机构、成果应用、科技金融、产业人才、扶持政策、中介服务、创业环境、创新服务的良好联动，全力助推经济实现高质量绿色发展。

  一是将影视、旅游、文化三者纳入影视基地的定位当中，倡导“影视为表、旅游为里、文化为魂”。影视基地包含的文化内涵尤其是特色文化元素对基地的发展起着很重要的作用，龙泉有着剑瓷这两块独有的文化瑰宝，必须将影视基地和文化紧密地糅合在一起，依托剑瓷文化产业，发掘和宣扬剑侠文化、青瓷的风雅文化来综合地发展影视基地，以多种方式全方位展示龙泉文化，赋予影视基地以丰富且独特的文化内涵，从而创造出具有鲜明特色的旅游影视文化。

  二是通过影视拍摄提升人气，带来市场认知度；游憩设施配套，深度体验参与，吸引并留住游客；创意产业支撑，扩大产业链条，做大影视产业；文化注入提高基地品质，同时规划完善财政、税收、金融等配套政策，营造有利于影视产业高质量发展的生态环境，进一步健全推进机制，加大对影视产业支持力度，加快影视基地的发展，形成良好闭环。

  一是制定长远性旅游设施规划。改变“旅游设施规划基本由属地乡镇牵头”的现状，提高规划站位，精准确定各区域的功能定位和发展远景，协调各区域的建设风格设计和特色点缀，实现统一部署、功能互补，提高饮食、住宿条件，形成长久旅游经济链条。

  二是提高旅游业发展同步性。目前龙泉市西片区乡镇的旅游业发展，除有管委会的中国青瓷小镇以外，大多数都依靠属地乡镇举办活动，存在“各自为阵”的形式，应当促进西片区乡镇“连点成线”，打造提升各地旅游精品，提高常态化旅游的经济发展后劲，延长旅游时间，促进“过路游”向“过夜游”发展。

  三是打造特色旅游基地。活化文化传承发展模式，挖掘本地的民族风情、革命历程、人文历史、青瓷工艺文化，建设主题文化博物馆，同步建设展销体验中心，展销龙泉农特产品、剑瓷工艺品和文创产品等。打造自驾游、骑行、露营基地，推出“研学游”“农家体验”“果蔬采摘”等体验式旅游节目。

  四是引入市场化运营。引入市场主体负责西片区乡镇的景区打造和运营，提供“吃购娱住行”全方位保障，基于西片区乡镇的景区打造与村庄融为一体的特点，各景区景点可取消门票，但可售卖“服务联票”。制定本地产品激励机制，运营团队在同等条件下优先收购本地农特产品、工艺品，进一步拓宽相应产业的销售经营渠道，保障特色产业发展。

  谋划龙泉市风光水储生物质一体化智慧绿色能源项目——打造“龙泉复兴”新引擎

  立足我市丰富的太阳能和风能资源优势，在现有小水电基础上加入风力发电、光伏发电和生物质发电，配置抽水蓄能电站，充分的发挥其调峰、调频作用，最小化风光水储综合发电成本，并依托智能化技术的智慧电网进行智能调度管理，构建起发电清洁、价格存在竞争力、供电质量有保证的发电系统，即全省首个风光水储生物质“五位一体”的多能互补、大数据互联网+清洁能源示范项目。估算总投资160亿元，其中新能源投资130亿，装机约100万千瓦（其中风电投资40亿元，装机40万千瓦，光伏投资30亿，装机40万千瓦，抽蓄投资60亿元，装机20-120万千瓦）；智慧电网投资30亿。

  一是注重争取政策支持。以风光水储生物质一体化智慧绿色能源项目为总载体，规划引领谋求抽水蓄能、风电试点项目。

  三是500KV丽西变投运。2022年项目投产后，将全面打开浙西南电力大通道，为智慧电网发展奠定扎实的基础。

  四是项目实施。风电、光伏、水电、抽蓄、生物质能“五位一体”的多能互补模式，以大数据互联网+智能管控为核心，实施清洁能源发展战略。

  现在把工程机械产业作为主导产业之一来培育、实现生态工业第一经济强市的目标恰逢其时，一手抓招商与培育；另一手抓市场，提高龙泉工程机械公众品牌。

  一是在回归工程中职校对面建设浙闽赣工程机械销售展示(工厂直营)一条街，面积可达30.8亩，建筑面积约30000平方米，可容纳100多家经销商或（厂家）入驻经营。

  二是将工程机械一条街打造为浙闽赣工程机械采购中心。从广州、泉州等地工程机械发展的过程来看，要发展壮大新的产业，必须有类似的市场，要发展，要先有市场，因为客户来采购产品，大多都到市场、店铺来采购，一般不到厂里直接购买。

  三是通过工程机械一条街提高龙泉工程机械公众品牌的知名度，搭建采购、洽谈、合作工程机械的客商、厂家交流平台，人流量、客流量也会随之增加，通过几年的发展可大幅度的提升龙泉工程机械的知名度，到时举办世界级的工程机械展，达到筑巣引凤的效果。

  出台激励政策，支持我市新型工业化汽配企业提升零部件研发试验能力、实现规范检测认证

  汽车主机厂对每个供应商都要进行资质审核，其中审核就包含对供应商检验能力的硬性评估，唯有企业各项均具备资质才能成为其配套供应商。但目前我市的汽配企业自身经济实力参差不齐，大部分的企业如要建立经CNAS认可的试验检验测试的机构，所需的资金、团队、场地、设备等方面都面临着很大的压力。

  一是建议由龙泉汽配纳税前十强的企业自行（自愿）来组建专业团队，建立企业零部件试验检验测试中心（产品应不重复，重复以多纳税者优先的原则），具备条件后申请并通过CNAS认证。

  二是建议市政府出台政策，对各企业申报经CNAS认可的试验检验测试中心给予相应的经济补助激励，对各企业投资设备的金额给予一定百分比的补助（并设上限），对CNAS认证的费用，另行给予定额补助。

  留住乡愁就是留住历史、留住文化、留住血脉，能够凝聚人心、凝聚人气，能够提升龙泉知名度，提升龙泉文化自信。趁传统的生产、生活工具尚未彻底消失，制作流程与工艺尚未彻底失传，能够为我们讲述老物件故事的老人尚在，建造乡愁馆这一抢救民俗文化的行动迫在眉睫，并且我市已拥有建造乡愁馆的条件：

  一是不少的文化礼堂、文化场所已收集了不少老物件，尤其是东升小学已建立一个初具规模的乡愁馆，并取得了良好的社会效益。多所学校也开始对学生进行热爱家乡、保护传统民俗文化教育等。

  二是一批热心于民俗文化收集整理的老同志、老农民还健在，他们可提供不少的宝贵资料和器物。

  三是馆址可选用九姑山宝剑博物馆（因新馆已建成即将搬迁），也可将东升小学乡愁馆进行扩建或选择其他老房修建等。

  四是可从婚嫁类、生活类、农耕类、捕鱼狩猎类、服饰类、加工业类、民间文艺类、家训类等八大方面做收集，这不仅是老年人的愿望，还是广大农民的愿望。

  我市处于毛竹的中心产区，毛竹笋品质相比福建和浙北地区要好，但我市基本以鲜笋销售为主，附加值低，受市场短期影响巨大，农户生产经营积极性不高。而竹笋加工业有十分良好的发展前途，应重视竹笋加工行业和合作社的发展，加大竹笋加工扶持力度，稳定市场秩序，提升竹产业高质量发展水平，促进竹材培育和竹材产品加工。

  二是组织有关部门、合作社、家庭农场、经营大户及村集体有关人员前往笋加工产业较为发达的福建永安、建瓯进行实地考察培训学习。

  三是据对笋加工经营大户的调查显示，笋干制作的最大瓶颈在于烘干流程和烘干设备的落后，因此要借鉴永安经验，对笋加工机械进行扶持补助，力推农户投入笋加工。

  四是加强对接，引进永安等地的技术人员进行农户现场培训，同时也加强高等院校联系，对产业高质量发展、产品质量安全等体系建设指导。

  一是以龙渊新天地、在建的城市文化客厅和城东综合体为辐射中心点，发掘城市底蕴，加强业态引导，完善各类设施配套，打造一批地标性夜间经济集聚区、餐饮集聚型夜间经济集聚区（凤起路特色小吃街、龙翔路美食街等）、文化体验购物消费型夜间经济集聚区（上茶街、瓯江壹号码头、西街历史背景和文化街区、青瓷宝剑苑等）。

  二是以商业综合体、购物中心为辐射点，打造购物、餐饮相结合的商圈夜间消费形式，丰富夜间餐饮消费品种，培育精品夜市，提升夜市品质，丰富夜间文化业态。

  三是围绕一条江（瓯江）、一个街区（西街历史街区）和一台戏，发展游船夜游，鼓励“百县千碗”本土名菜和小吃进驻历史街区，把城市夜景、历史人文和美食文化有机融合与串联，谋划打造瓯江夜游线路，加大主客源市场对我市夜游文旅产品宣传力度。

  关于整合工业发展平台资源对太阳伞园区（城东工业区）实施“退二进三”的建议

  按照“北居南工”的城市规划布局，太阳伞园区（城东工业区）已不适合发展工业，其中的企业面临着厂房无法扩建、公司制作与周边居民生活矛盾等问题，还有一些企业将原有工业用途的厂房非法变更用途或用于出租等。为此建议：

  一是将太阳伞园区（城东工业区）划归经济开发区统一管理（目前由龙渊街道负责），由经济开发区负责对太阳伞园区（城东工业区）内的企业实施“退二进三”，发展前途好的企业安排入园，原有土地厂房由政府收储。

  二是太阳伞园区（城东工业区）腾退出来的工业用地，按照商住用途进行规划出让，土地开发收益划拨给经济开发区用于园区建设。

  三是经济开发区要坚持姓“工”，今后最好还是不要在开发区范围内规划新的商住地块用于出让开发。

  一是联建厂房。以乡集体经济发展有限公司为主体，各个行政村共同出资，建设联建标准化厂房，项目建成后将面向市场主体开放厂房招租，为各村提高村集体经济收入。在引入市场主体时着重挑选与本地农业主产业适应的企业入驻，鼓励让利于民，引导形成“企业+合作社+农户”的产销联合模式，保障本地主产业发展。

  二是发展龙头产业。按照“提升发展食用菌，积极培育茶果蔬，努力探索特色业”的思路，推进农业产业转型发展。

  三是村企、村校发展。加大村企结对、村校结对力度，如竹垟乡金田村红坞自然村与雅莹集团结对后，提出“联姻雅莹、发展红坞”的思路，探索出了一条彰显竹垟特色的民族乡村振兴路子。

  四是创新品牌建设。乡集体经济发展有限公司注册公用品牌，着力解决“好产品卖不出好价钱”“山间到身边”等问题，提升产品供给质量。打造形象文化IP，设计系列文创、农创产品，集“吃购娱”一体，延伸旅游业态。

  一是我市仅有公办的青少年宫，远远满足不了广大儿童日渐增长的游乐需求，建设一个符合时代发展要求、适合少年儿童放飞身心、健康成长的儿童公园已成为一种迫切需要。

  二是充分考虑功能区特点、自然环境等因素，抓紧在龙泉城区合适区域或近郊规划建设儿童公园，建设集儿童游乐、自然生态、亲子交流、民间传统文化教育、科学认知科普教育为一体的趣味性、公益性儿童公园。

  三是通过合理规划，将儿童公园建设与旅游产业高质量发展、主题娱乐项目、亲子餐饮项目、景区建设、亲子酒店、亲子产业等相融合。

  四是加强对公园中小商贩摆放电动游乐设施的监管，制定管理办法，对不合乎条件的应予以取缔，不仅保障儿童安全，也逐步提升城市品位。

  一是夯实产业基础，创建灵芝优质原料供应中心。充分的发挥龙泉市地处三江之源、工业污染少的地理生态优势和政策导向作用，规划灵芝宜种区域，引领农业企业、农民专业合作社建设灵芝标准化基地，并整合财政资金，加大灵芝基地内基础设施投入，普及推广灵芝标准化生产技术，创建全国灵芝原料供应中心。

  二是推进科学技术创新，创建灵芝科学技术研发中心。加强龙泉市与各大院校的合作，使龙泉市食用菌研究所成为院校科研成果的转化平台，研究推广以保健栽培为主的灵芝栽培新技术，提高灵芝产品的品质。创建灵芝栽培与加工研发技术中心，积极与国内各知名保健品、药品企业合作，促进灵芝产品开发的广度和深度，延伸产业链，提升产品附加值。

  三是加快要素集聚，创建灵芝加工销售中心。以大招商、招大商为理念，加大招商引资力度，引进大企业，建设大项目。对产业关联度大、科技含量高、辐射带动力强、未来市场发展的潜力好的优质项目，要在土地、资金、税收上予以优惠。重点规划“龙泉灵芝产业园区”项目，使之成为全国加工销售中心，为“中华灵芝第一乡”品牌注入新的强劲动力。

  四是挖掘文化渊源，创建灵芝养生文化中心。密切联系国人追求吉祥、追求健康、追求养颜的消费心理，积极挖掘中华灵芝文化历史背景和文化底蕴，把龙泉灵芝与龙泉的山水、青瓷完美结合，遵循“万代不老草，千年龙泉瓷，百岁寿星丸”的营销理念，提高龙泉灵芝在全国乃至全世界的知名度。同时，立足龙泉地理气候优势，做好“秀山丽水，养生福地”与旅游开发的对接，打造集气养、水养、药养为一体的龙泉灵芝休闲养生文化中心，增加第三产业的收入。

  一是着手调查研究我市民间博物馆的资源，制定中、长期规划，并研究和制定相配套的发展政策和措施，选择一些上规模的私人博物馆进行规范和指导，促进完善。

  二是在注重建设、长期规划、逐步完善、渐进提高的原则下，文化行政管理部门要完善高起点、多角度、广覆盖多层次的博物馆管理人员专业培训体制，支持民办博物馆专业人才队伍的建设。

  三是加强民办博物馆的藏品重置工作，完善藏品的等级评估，鼓励申报文物等级，并采取申报成功一件一级文物给予一定奖励的实施办法。

  四是鼓励和扶持民办博物馆对公众免费参观，并且根据规模等级以及参观人数，按照国有博物馆享有的政策，给予免票的民间博物馆不同额度的补助并纳入财政预算。

  一是用创新思维破解难题。以律师调解“三化”、龙泉矛调“八法”等为基础，不停地改进革新探索新的矛盾纠纷调处方式，以新思路、新方法实现纠纷化解“只进一扇门”“最多跑一地”。

  二是用集约方式整合资源。整合各单位的社会治理综合服务及信访矛盾化解职能和资源，整合全市优秀纠纷调解资源力量、网格员队伍等线下力量，综合完善诉调、警调、检调、专调、访调“五调联动”和人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”联动工作体系，加强机制融合、制度融合和工作融合，并将调处机制下沉至基层，实现以问题联治、工作联动、平安联创，全方面提升全市矛盾纠纷调处化解能力水平。

  三是用科学技术手段提升质效。充分的利用在线矛盾纠纷化解平台、ODR等线上平台，集成浙江政务服务网等信息化资源，为群众提供远程调解、异地办理等高效、便捷服务，实现矛盾纠纷在线调处、风险隐患有效化解。

  一是编撰《龙泉青瓷志》与《龙泉宝剑志》。龙泉窑与龙泉剑史上的文字档案资料奇缺，急需将新中国成立以来的剑瓷资料做一次全面整理与收集，并早日结集出版。

  二是将“龙泉青瓷博物馆”升格为“中国青瓷博物馆”。争取“国”字招牌，坚持以龙泉窑文化为主，一馆两用，古今兼顾，丰富馆藏，形成“北敦煌，南龙泉”文化强势格局，改变当下龙泉窑与龙泉剑展示“国弱民强”之现状。

  三是建设晚清民国司法档案博物馆。晚清至民国司法档案，龙泉全国数量最多，品相最好，种类最全，是绝无仅有的“国宝级”文化资源，急需展示与研究，这也是龙泉急需努力打造的第三张文化金名片，以此形成“龙泉青瓷”“龙泉宝剑”“龙泉司法档案”三足鼎立文化强势格局。

  一要建立山水社区项目申报评价体系。明确建设山水社区的申报条件，具体可从功能定位，基础条件，生态环境，政策措施，投资机构，带动作用，城乡区域整体发展阶段等方面做评价。

  二要重视城乡互动链接。紧扣城乡关系重塑，统筹谋划城乡改革，加快构建城乡融合发展体制机制和政策体系。一方面城市要充分的发挥其作为区域增长极的作用，通过其经济外溢或者政府政策调节来带动农村地区生产和生活水平提升，充分挖掘农村地区特有的资源，使其成为整个城乡区域的发展优势；另一方面要促进公共资源向乡村地区延伸，如通过构建城乡生活圈的方式，构建一个公共服务的供给模式来完善不一样的地区的公共服务水平。

  三要城乡多元主体的共同参与。进一步的优化政策环境，在山水社区的建设中保证城乡多元利益主体（政府、村域自治组织、村民、社会组织、工商企业）的共同参与，协调不同主体之间的利益，明确各自定位，并使其各自发挥作用。

  一要培植龙泉历史文化研究专业团队。除配齐配强政府有关部门专业研究人员外，还要广泛发动社会力量，鼓励扶持社会人士组织建立各类历史背景和文化研究团体，并在有关政策上支持鼓励。

  二要筹划出版龙泉历史背景和文化系列图书。重点围绕青瓷宝剑、香菇灵芝、历史名人、文化古迹等题材，充分的利用龙泉地方史志资料、民间传说故事等历史背景和文化资源，有机融入山水文化、农耕文化、红色文化、畲乡文化、宗教文化等方面内容，分门类、多层次的出版龙泉历史背景和文化精品系列图书。

  三要收集整理龙泉历史背景和文化特色档案。重点是文化古迹、“非遗”项目、与龙泉有联系的历代名人、重大事件、重要著作、传说故事、贵重文物等相关档案，并普遍的应用数字化、电子化档案处理技术，建立包含多类别、多层次的龙泉历史背景和文化特色档案管理利用系统。

  一是建设云上周铺垟风景线。依托于自然环境，以玻璃栈桥、空中索道、旅游公厕等旅游设施建设和人居环境提升为主。

  二是建设神奇人文体验区。主要建设红旗渠精神主题教育基地以及传统建筑和文化习俗的保护展示。

  三是建设秀野运动休闲区。依托国家公园屏南天空越野小镇建设，利用古道村路，开展徒步越野体验，同时计划打造千米等高线自行车越野，在海拔升降的刺激感中欣赏沿路自然美景。

  四是建设游客接待区。打造集“游、住、食、行、购”为一体的游客集散中心，开展驴友驿站、民宿、农家乐改造提升等。

  部分停车规划用地由于需求不足而荒废，而老旧街道小区、学校周边等却因为规划之初没有预留充足的停车用地，部分二手车交易市场占据了城市重要地段大面积区域。车位设置不够科学，在贤良路、龙翔路等市中心路段，只有双向单车道。即使如此，还是设置了停车位，“牺牲”了非机动车道，在近十字路口也没有预留足够的转向变道区域，既造成了高峰期交通拥堵，也增加了事故隐患。

  一是建议精细化管理停车位，取消或者减少或者分时限时设置市中心贤良路、龙翔路等主要单车道路段停车位。

  二是建议在市中心公共停车场试点移动式双层车库，并做好立体车库可研调查，考虑将其纳入未来城市规划。

  一是发掘本土文化，营造古今辉映的特色文化街区。以文化引入重构西街空间，创造有凝聚力和认同感的古街文化场所，沿街形成有着非常丰富底蕴的、古今交融的文化长廊。

  二是复兴亲水空间，提升生活。以活水系统为骨架构筑亲水公共服务带，组织城市公共空间和慢行系统。

  三是引入“风貌圈层”管控，塑造精美古街风貌，释放周边土地价值。基于扎实的现状分析和改造可行性评估，规划引入二级“风貌圈层”概念，对历史背景和文化街区和周边区域的改造进行空间控制和引导。

  四是以文化驱动，采取拆留并存、活化为先的可持续发展模式。一要按类别精致改造历史建筑，植入新的功能和业态；老建筑、老物件和老树的再利用。二要抢救恢复老字号，复兴传统民俗文化等。三要重视沿街招牌幌子设计，不一刀切规定风格，不拘泥于仿古，开放思路，尊重店家意愿，通过招牌大赛等活动鼓励设计高颜值招牌。

  五是着眼于现实改良，筹划长期改造规划。调动多方力量，先培育价值，后释放价值。

  一是强调卫生室的集体性质。村卫生室是各村的集体资源和财产，村委会应突出主体责任，负责人员的聘任和管理，配备和提供公共的医疗用房，按规定管理集体资产，保障卫生室运营的硬件基础。

  二是完善卫生室补偿机制。对村集体适当的补助，用于标准化卫生室建设和人员工资支出，适当提高偏远山区的补助，保障村医的基本收入，稳定人员队伍。

  三是完善卫生室人员的进入及退出机制，充实优化村医队伍。制定进入机制，对现有村卫生室人员进行重新统一评价，对合格的人员由村委进行聘任，并实行分类分档补助。制定退出办法，对具有资质且从事一定年限村医工作符合退出的村医，实行适当的生活补助，优化队伍，确保服务质量和效果。

  四是加强乡村医生培养培训。增加政策诱导，探索农村定向医学生免费培养，确保乡村医生的后备力量。

  一是公办幼儿园全覆盖。所谓“三岁看大、七岁看老”，幼儿阶段是一个孩子成长教育的关键时期，规范的管理模式和优质的教师队伍是家长们所期望的，故建议三年内在全市及各乡镇逐步全覆盖建成公办幼儿园或幼儿班。

  二是加强师资配备，提高幼儿教师队伍质量。借助每年的教师招考，或者教育部门招聘一批特岗幼儿老师进入各公办、民办幼儿园，保证各幼儿园主班老师的合格率。同时，对于乡下公办幼儿园师资不强的问题，可以从城区公办幼儿园轮岗一批优秀教师到乡下进行支教引领，支教时间为三年，三年支教时间到后，在教师职称评定中给予自动升一级，或者让优秀的支教教师进入管理层队伍。

  三是加强对幼儿园的扶持力度，实施精准扶持。为提高民办幼儿园质量，政府应该对民办幼儿园在管理提升、师资配备、硬件加强等方面给予帮扶，对生源较少的乡镇幼儿园实行重点扶持政策，每年奖补拨款充足的资金，配强主班教师或对主班教师进行社会购买服务的方式予以扶持。

  一是加大竹木小微园建设提升，保障竹木加工产业用地、供水、环保等方面的基本要求。

  二是引入专业人才，将竹胶板为主的产品线拓展至竹木家具、竹木地板等领域。加大研发促进品牌升级，打造“龙泉竹木”集体商标，提高生产线自动化程度。

  三是在八都等竹木产业兴旺的地区成立浙闽赣三省边际竹木产业创新服务平台，集聚资源，集成服务，汇集政策，实现竹木原材料提质，生产加工提升，营销模式创新的产业体系。

  一是数字赋能打通龙泉电商壁垒。打造“菜鸟云仓+镇网融合”公共服务平台，以数据为核心，通过社会化协同，接入快递公司、仓配服务商，打通覆盖跨境、快递、仓配、农村、末端配送的全网物流链路，并为物流商家提供大数据联通、数据赋能、数据基础产品等。后期逐步推广，可与各乡镇合作，构建云仓销售系统，为农村提供销售平台，协助农村销售、推广龙泉农特产品。

  二是加强农村电商创业人才培育。引进先进电商人才，为本地电商发展提供样本，同时进行技术交流学习，带动本地电商人才的快速成长；加强人才引进和输出双向交流，与杭州、上海等电商发达地区进行合作，拓宽我市青年电商外出学习交流及实操的机会。